Projet de renforcement de la sécurité alimentaire et des pratiques nutritionnelles des ménages des zones rurales du territoire de Kenge dans le Kwango (RDC)

 

Intervention	Projet de renforcement de la sécurité alimentaire et des pratiques nutritionnelles des ménages des zones rurales du territoire de Kenge dans le Kwango (RDC)
Durée du programme	12 mois (décembre 2020 à décembre 2021)
Localisation de la consultance et durée	République Démocratique du Congo – Province de Kwango, territoire de Kenge.   4 semaines réparties en 2 périodes : –          Du 1 décembre au 21 décembre 2020 –          Du 11 au 18 janvier 2021

 

 

1. Contexte

 

• La sécurité alimentaire et nutritionnelle dans le contexte du Kwango

 

La République Démocratique du Congo (RDC) est le quatrième pays le plus peuplé d’Afrique, avec    81 339 988 habitants. Située en Afrique centrale, et frontalière de 8 pays, la RDC occupe une place centrale dans la région. Malgré des ressources naturelles considérables, la RDC est l’un des pays les plus pauvres d’Afrique, où la majorité de la population vit en-dessous du seuil de pauvreté. Plusieurs années de conflits armés, et l’instabilité politique ont nourrit un déficit en infrastructures et en services de base considérables.

La situation alimentaire de la RDC est l’une des plus préoccupantes du monde. En juin 2019, le PAM estimait que la crise alimentaire en République démocratique du Congo était la deuxième crise alimentaire dans le monde en termes de gravité après celle au Yémen. Environ 13 millions de Congolais vivent dans une insécurité alimentaire extrême, dont 5 millions d’enfants, et la tendance à l’aggravation de l’insécurité alimentaire se poursuit.

Si la situation nationale est globalement critique, il existe des disparités entre les 26 Provinces du pays. Malgré l’absence de conflits et déplacements de populations majeures depuis des années, la Province du Kwango, à l’Ouest de Pays, présente parmi les indicateurs en matière de nutrition les plus bas du Pays. Au cours du 2ème trimestre 2019, cette Province est celle qui a connu le plus d’alertes nutritionnelles après celle du Kasaï Central (source : Bulletin n°36 du SNSAP). Le Kwango fait partie des 4 Provinces prioritaires sur le plan nutritionnel du plan Opérationnel D’Urgence OCHA juillet – décembre 2019.

Le territoire de Kenge est l’une des cinq territoires de la province de Kwango et compte trois zones de santé (Kenge, Kimbao et Boko). Certaines des zones de santé du territoire de Kenge ont fait l’objet d’alertes nutritionnelles à travers les bulletins du SNSAP N° 35 et 36 couvrant le 1er et 2ème trimestre de l’année 2019. A cela s’ajoute à beaucoup de cas de rougeole qui ont été notifiés dans ces mêmes ZS et l’invasion de criquets en 2017-2018 ayant ravagé les champs de manioc, arachides, niébé, ensemble d’éléments qui auraient contribués à la dégradation de la situation nutritionnelle du territoire aboutissant à ces alertes.

 

	MICS 2018		SMART 2019
Alimentation du Nourrisson et du Jeune Enfant	National	Province Kwango	Territoire Kenge
Enfants allaités dans l’heure qui a suivi la naissance (allaitement initial au sein)	46.9%	33.5%	47.5% (42.5-52.8)
Enfants de moins de 6 mois allaités exclusivement	53.5%	43.4%	64% (54.5-74.2)
Enfants de 6-23 mois qui ont reçu une diversification alimentaire minimale	15.2%	12.1%	7.9% (4.3-11.5)
Enfants de 6-23 mois qui ont reçu un régime alimentaire minimum acceptable (diversification alimentaire et nombre minimum de repas)	8.0%	4.4%	5.1% (2.4-7.8)

 

Le Kwango est une Province principalement rurale, enclavée malgré sa proximité géographique à Kinshasa par l’état extrêmement dégradé, ou le manque, de routes. La malnutrition y est chronique, caractérisée principalement par le manque de nutriments, venant d’une alimentation insuffisante en quantité et très peu diversifiée (basée sur la consommation de manioc et de légumes feuilles). Les 3 formes de malnutrition (chronique, aigüe et carences en micronutriments) sont présentes. La malnutrition touche particulièrement les enfants et les femmes en âge d’allaiter.

 

	MICS 2018		SMART 2019
Malnutrition	National	Province Kwango	Territoire Kenge
Insuffisance pondérale (modérée et sévère)	23.1%	37.9%	40.9% (35.2-46.8)
Retard de croissance (modéré et sévère)	41.8%	54.6%	58.4% (52.8-63.7)
Retard de croissance (sévère)	20.8%	29.1%	28.6% (24.0-33.7)
Émaciation (modérée et sévère)	6.5%	9.3%	13.8% (10.8-17.4)
Émaciation (sévère)	2.0%	1.7%	4.2% (2.8-6.3)
Émaciation femmes enceintes/allaitantes			36.4% (31.7-41.1)
Émaciation femmes en âge de procréer			34.6% (31.6-38.3)

 

Les causes de la malnutrition dans le Kwango sont multiples, complexes et interconnectées. Elles ont trait aussi bien au manque d’infrastructures et de services de base, qu’aux difficultés d’accès aux terres, qu’à des pratiques d’alimentation et d’allaitement du nourrisson et du jeune enfant inadaptées, ou encore à « la surcharge de travail des femmes (conséquence des inégaux rapports de genre) ». Selon l’étude de faisabilité en appui à la résilience nutritionnelle réalisée à Kwango par ACF en juin 2019, « la surcharge de travail des femmes et la mauvaise gestion des ressources du ménage par l’homme sont identifiées par les femmes voire même par les hommes comme un problème important au sein des ménages ». Les cultures diversifiées sont faibles en quantité produite et surtout destinées à la vente. Ces produits nutritifs profitent peu à l’alimentation des ménages les cultivant. Les ménages agriculteurs ne disposent pas d’une réserve semencière diversifiée leur permettant d’avoir une agriculture diversifiée et orientée vers la nutrition.

• La Croix-Rouge française en RDC

La Croix-Rouge française est présente en RDC de manière régulière, et travaille en collaboration avec la Croix-Rouge de RDC, depuis 2010. Son domaine d’intervention privilégié depuis 2010 est la santé, avec des Projets de lutte contre le VIH, la Tuberculose et le Paludisme, menés auprès des centres de santé des zones visées par le présent projet. Depuis 2018, la CRF a élargi son domaine d’intervention et sa zone d’action. Ainsi, la CRF a constitué, aux côtés de la CRRDC, un acteur de première ligne dans le domaine de la Prévention et le Contrôle des Infections (PCI) dans la réponse à la 9e, la 10e et la 11e épidémie de Maladie à Virus Ebola dans les Provinces de l’Equateur, le Nord Kivu, le Sud Kivu et l’Ituri. Des interventions dans le domaine du soutien psychosocial ont également été menées en 2018, notamment à travers des activités de renforcement de capacités. Plus récemment, la CRf en collaboration avec la CRRDC est intervenu sur le volet PCI de la réponse contre l’épidémie de COVID-19, principalement à Kinshasa.

 1.3   Le projet

Objectif Spécifique 1 : Renforcer les capacités de production des ménages vulnérables des localités rurales du territoire de Kenge grâce à la promotion de variétés à valeur ajoutée nutritionnelle, à l’accompagnement technique et à la constitution de groupements

O1. R1 : Les producteurs (trices) vulnérables de la zone de Misele, Bukanga Lonzo et Konzi s’organisent en groupements et sont accompagnés techniquement dans les cultures vivrières nutritives et dans les activités de maraîchage

_ Mobilisation communautaire et constitution des groupements (10 groupements / avec 195 producteurs (trices) et au moins 60% de femmes) _ Mobilisation de 3 terrains appartenant à la CRRDC et Identification de terrains cultivables dans les localités ciblées par l’action (3 parcelles fournies par le chef de village dans chaque localité) _ Dotation des groupements en intrants et matériels (kit semences vivrières maïs ; arachide ; niébé ou soja et outils ainsi que d’un kit maraichage) y compris en moulins (1 par localité) _ Construction ou réhabilitation d’un espace de stockage simple par localité, pour les semences et intrants _ Accompagnement technique des groupements _ Evaluation des récoltes et des pratiques

O1. R2 : 800 ménages vulnérables de la zone de Misele, Bukanga-Lonzo et Konzi, bénéficient de boutures de manioc résistantes au virus de la mosaïque et autres dotations

_ Identification des ménages vulnérables pour les dotations _ Dotation aux ménages, en matériel et/ou semence, selon les résultats du diagnostic initial accompagnée de séances de sensibilisation _ Elaboration d’une enquête post-distribution

Objectif spécifique 2 : Les ménages améliorent leurs connaissances en matière de bonnes pratiques nutritionnelles pour les femmes enceintes, allaitantes, nourrissons et jeunes enfants

O2. R1 : Les ménages améliorent leurs connaissances en matière de bonnes pratiques nutritionnelles pour les femmes enceintes, allaitantes, nourrissons et jeunes enfants

_ Diagnostic communautaire initial _ Formation de binômes volontaires/reco _ Sensibilisation aux bonnes pratiques alimentaires et nutritionnelles adaptées aux barrières et aux connaissances de la population _ Ateliers culinaires mensuelles dans chacune des 3 localités _ Groupes de discussion mensuels au sein des groupements

Le projet cible prioritairement l’insuffisance de denrées alimentaires à forte valeur ajoutée nutritive et les barrières socio-culturelles à l’application des bonnes pratiques en matière de nutrition, en tirant profit des fortes capacités de mobilisation communautaire de la CRRDC.

 

> Articulation et coordination de l’organisation et du projet avec les autres acteurs humanitaires

Depuis plusieurs années une approche est développée au sein du Mouvement Croix-Rouge en RDC, en matière de sécurité alimentaire. En effet, la Croix-Rouge espagnole agit aux côtés de la Croix-Rouge de RDC sur la sécurité alimentaire dans la province voisine du Kwilu. Le projet s’inclut dans la démarche existante, et en cohérence avec les leçons apprises de l’approche. La Croix-Rouge de Belgique, impliquée directement dans l’obtention des terrains, agit exclusivement dans une approche de renforcement de capacités de la CRRDC. Ces 2 Sociétés Nationales seront membre du COPIL du projet qui se réunira tous les 4 mois avec la CRRDC.

> Travail avec un partenaire local

L’action sera menée en collaboration étroite avec la Croix-Rouge de RDC.

> Liens avec les autorités locales

Le projet reposera sur une collaboration continue avec le PRONANUT, ainsi qu’avec les agronomes locaux.

2. Le diagnostic communautaire

L’impact des projets en sécurité alimentaire est étroitement lié au pilier « Alimentation », bien souvent peu abordé au détriment des apports techniques pour initier de meilleures productions limitant ainsi l’appropriation et les résultats attendus.

Afin d’appréhender ce pilier, il est nécessaire de prendre en compte les connaissances, les représentations, les pratiques et les usages existants en identifiant les barrières à l’application des recommandations pour adapter les messages et les activités menées.

Ce diagnostic contribuera à une meilleure adaptation du projet aux réalités locales et à une meilleure compréhension des barrières par la production d’une connaissance socio anthropologique autour du thème de l’utilisation des aliments et des leviers d’action positifs issus des communautés pour la communication sur le changement des comportements, à destination de l’équipe projet. In fine, ce diagnostic doit permettre à l’équipe projet d’avoir des éléments mobilisables pour la mise en œuvre des activités au changement de comportement favorables à une bonne nutrition (ANJE) en lien avec l’utilisation de la nourriture dans la zone d’intervention (sensibilisations, ateliers culinaires, groupes de discussion/partage d’expériences).

• Objectifs et attentes du diagnostic

Le diagnostic a pour objectifs de :

• Identifier les barrières à l’application de pratiques alimentaires nutritives pour les femmes enceintes, allaitantes, les nourrissons et les jeunes enfants ainsi que les leviers possibles afin de mieux définir certaines des activités prévues dans le cadre de cette intervention, y compris les messages, dans l’objectif de faciliter l’application des pratiques recommandées;
• Documenter plus globalement les besoins et contexte socio-culturel de cette zone.

Pour atteindre ces 3 objectifs, les différents usages et pratiques domestiques liés à l’alimentation ainsi que les représentations sociales et symboliques qui les sous-tendent devront être analysées. Une attention particulière devra être portée sur les aspects liés au genre. Plus précisément, les éléments suivants devront être intégrés à l’analyse et aux recommandations du diagnostic :

– Les pratiques endogènes positives sur l’alimentation des femmes enceintes, allaitantes, des nourrissons et des jeunes enfants à renforcer ou à vulgariser.

– Les barrières et les croyances, y compris celles basées sur le genre (et autres), à l’application des pratiques alimentaires nutritives, ainsi que leur impact et les leviers possibles.

– L’implication/rôles des membres de la famille dans les pratiques alimentaires des femmes enceintes, allaitantes, des nourrissons et des jeunes enfants (qui décide ? sur quelle base ? quels rapports H/F interviennent dans la prise de décision, rapports de force/économiques ? etc.).

– Les portes d’entrée pour atteindre les femmes enceintes, allaitantes, mères (ex : lieux propices aux discussions communautaires sur l’alimentation, figures d’influence dans le domaine alimentaire pour les femmes, etc.).

Ce diagnostic sera basé sur une méthodologie mettant en avant la participation active des communautés (approche qualitative). L’équipe projet sera impliquée tout au long du diagnostic afin d’assurer l’appropriation des résultats. Le prestataire réalisera la phase de diagnostic et s’assurera de la prise en compte des résultats dans la mise en œuvre des activités.

Cette étude permettra également de documenter le contexte socio-culturel de cette zone, aujourd’hui peu appuyée et sur laquelle peu d’études ont été menées. Les résultats de l’étude serviront la qualité d’interventions futures de la CRRDC avec l’appui de ses partenaires du Mouvement Croix-Rouge.

• Couverture géographique

Province du Kwango, territoire de Kenge et plus spécifiquement dans les localités indiquées ci-dessous dans le tableau.

ZONE DE SANTE	AIRE DE SANTE	QUARTIER/VILLAGE	POPULATION TOTALE
ZONE DE SANTE DE KENGE	BARRIERE	MANGANGU	2320
		KIKWIT	5731
		CONGO	6292
		SAS/BAKALI	7820
	CBCO	MASIKITA	3396
		MUKISI	3630
		MANZAU	1151
	SAINT ESPRIT	MUPEPE	3158
		MANONGA	1054
		SAMARIE	524
	BANGOMBE	BIZAU& SWA TSAKU	1061
	MISELE	MISELE CITE	2132
ZONE DE SANTE DE BOKO	BUKANGA LONZO	BUKANGA LONZO SECTEUR	2055
TOTAL GENERAL			40 324

 

• Déroulement

 

• Briefings Croix-Rouge française :
• Référents techniques (3) : Nutrition – Sécurité Alimentaire et Moyens d’Existence – Protection, Genre, Inclusion
• Coordination Kinshasa
• Equipe Kenge

• Revue bibliographique

• Mission République Démocratique du Congo :
• Rencontres : autorités locales, PRONANUT, CR RDC, CR espagnole, ACF. La Croix-Rouge espagnole agit aux côtés de la Croix-Rouge de RDC sur la sécurité alimentaire dans la province voisine du Kwilu. Le travail réalisé ici prendra part à la démarche existante et viendra en appui des différentes leçons apprises déjà acquises à ce jour. Une attention particulière sera apportée aux passerelles possibles.
• Recrutement des traducteurs (possiblement) ;
• Formation des équipes ;
• Collecte et analyse des données qualitatives ;
• Restitution des résultats ;
• Atelier du diagnostic à l’action avec les équipes et acteurs impliqués ;
• Rédaction des documents et supports (une partie du travail pourrait se faire à distance).

• Résultats attendus

• Etablir une revue bibliographique de l’existant.
• Rédiger un document d’étude socio anthropologique synthétique sur :
• les représentations sociales – pratiques, usages liés à la sécurité alimentaire et la nutrition ;
• les pratiques endogènes positives sur l’alimentation ;
• les barrières et les croyances, y compris celles basées sur le genre, à l’application de pratiques alimentaires nutritives, ainsi que leur impact ;
• l’implication/rôles des membres de la famille dans les pratiques alimentaires ;
• les portes d’entrées pour véhiculer les messages de sensibilisation auprès des femmes enceintes, femmes allaitantes, des pères et des mères (comment atteindre les femmes et les hommes) ;
• les leviers d’action reflétant les aspects genre pour le changement des comportements afin de renforcer les pratiques favorables à une bonne nutrition ;
• le contexte socio-culturel de cette zone.
• Elaborer des recommandations opérationnelles et appuyer l’équipe dans l’adaptation des messages de sensibilisation et le déroulement des ateliers culinaires au contexte socioculturel en fonction des résultats obtenus dans une perspective de renforcement des capacités nutritionnelles des communautés rurales.
• Réaliser une restitution des résultats post diagnostic.

 

• Moyens humains et techniques

 

Moyens	Conditions
Moyens de communication	Les coûts relatifs à la communication seront à la charge du prestataire
Moyens de transport	Le projet pourra mettre à disposition du prestataire un véhicule. Cependant, ce véhicule étant aussi utilisé par l’équipe projet, son utilisation nécessitera une planification rigoureuse des besoins de la part du prestataire et une coordination avec le service logistique du projet. Selon le coût proposé par le prestataire, la CRF pourra dégager un montant pour la location d’un véhicule dédié à l’équipe pour l’étude.
Ressources humaines	L’équipe projet est composée de la manière suivante : un chef de Projet national, 3 animateurs communautaires (+ prise en charge partielle du chef de division nutrition CRRDC, du chef de sous-délégation expatrié basé à Kenge ayant un profil nutrition/sécurité alimentaire et la mobilisation d’un agronome du PRONANUT). Les ressources humaines nécessaires pour le recueil des données seront définies par le prestataire. Cependant, l’équipe projet pourra être mobilisée pour : ●       faciliter l’accès aux localités et les rencontres avec les autorités locales, ●       préparer la logistique des missions (réservation hébergement, etc.), ●       participer au déroulement du diagnostic afin de s’approprier les résultats et mettre en œuvre les activités
Moyens bureautiques	Le prestataire pourra utiliser un bureau dans les locaux de l’équipe projet situés à Kenge. Il pourra bénéficier des équipements bureautiques, à savoir : une photocopieuse, une imprimante pour les petites impressions quotidiennes. En revanche, pour d’importantes quantités, les impressions devront être planifiées en avance.
Hébergement	Les coûts relatifs à l’hébergement et à la nourriture seront à la charge du prestataire.

 

• Bibliographie / Documents mis à disposition

 

• Enquête par grappes à indicateurs multiples (MICS-RDC 2017-2018)
• Enquête nutritionnelle territoire (SMART Territoire de Kenge, Province Kwango 2019)
• Etude de faisabilité en appui à la résilience nutritionnelle au Kwango (ACF, 2019)
• Rapport d’évaluation initiale du projet sécurité alimentaire et nutrition dans le territoire de Kenge, Province du Kwango (CRRDC, 2020)
• Rapport d’évaluation initiale sur la nutrition, la sécurité alimentaire, les moyens d’existence, genre et diversité, EHA et sécurité dans les aires de Santé de Lukwey, Moterensiene et Kimbandasay, zone de santé de Bagata, province de Kwilu (CRRDC, CRE, CRS, Mars 2019)
• Carte et données démographique de la zone d’intervention
• Plan d’Action Genre de la CR RDC (Janvier 2020)

3. Profils et compétences requises

 

• Profils

• Capacités à travailler sur le terrain ;
• Capacités d’écoute et d’observation ;
• Capacités à respecter les délais ;
• Diplomate et patient ;
• Très bon esprit analytique et de synthèse ;
• Bonnes capacités rédactionnelles ;
• Maîtrise des outils informatiques Word, Excel, etc.

 

• Compétences et connaissances requises

• Expérience d’enquêtes de terrain sociologiques et/ou anthropologiques qualitatives ;
• Maîtrise des outils d’enquête qualitative tel que focus groupe, entretiens semi-directifs ;
• Connaissances/expériences en nutrition à base communautaire et communication pour le changement de comportement intégrant des aspects genre (barrières et leviers).
• Connaissance des problématiques liées aux usages et représentations en RDC ;
• Très bonne maîtrise du français écrit et parlé
• Maîtrise du Kikongo et Lingala;

 

4. Composition du dossier de candidature

• Le CV du ou des consultants ;
• Un budget détaillé ;
• Partage d’une ou deux (2) rapport similaires ;
• Une preuve d’enregistrement de l’entreprise du candidat ou
• Une note méthodologique détaillée. La note comprendra au minimum les parties suivantes :
• Compréhension de la demande ;
• Méthodologie de diagnostic proposée (en prenant en compte la répartition de la population par localité – voir 2.2) ;
• Étapes de réalisation ;
• Moyens mobilisés ;
• Organisation pratique ;
• Chronogramme prévisionnel détaillé de réalisation.

 

5. Soumission du dossier de candidature

 

• Lieu de dépôt des candidatures

Les dossiers de candidature sont à envoyés directement par email aux adresses suivantes hosd-kenge-rdc.frc@croix-rouge.fr et colog-rdc.frc@croix-rouge.fr indiquant dans le titre du message « Réponse TDR/CRF/RDC/Diagnostic communautaire » (attention : un logiciel anti spam vous renverra un message après votre envoi, en vous demandant de rentrer un code. Ce n’est qu’une fois cette démarche effectuée que l’e-mail parviendra au destinataire).

 

• Date limite indicative de réception des candidatures

Le 19 novembre, à 17 heures (heure Kinshasa).

 

6. Modalités de sélection

Une commission ad hoc sera chargée de l’évaluation des dossiers de candidatures reçus. Après ouverture et analyse des offres, la commission pourra demander des précisions aux soumissionnaires quant à leur offre.

La commission procédera ensuite à la sélection du ou des soumissionnaires selon les critères de sélection définis et pourra solliciter une prise de contact avec le(s) soumissionnaire(s) pré-identifié(s).

Le marché sera attribué à l’offre jugée techniquement la mieux exprimée, c’est à dire techniquement la meilleure (qualité de la note méthodologique et expériences du/des prestataires) et financièrement réaliste.